Una de las principales discusiones en la Asamblea Nacional Constituyente de 1991 fue la determinación de la división política y territorial de la cual se decía que correspondía a divisiones artificiales alejadas de la realidad. Una manera diferente de abordar esta división territorial pudo ser:
A= consolidando entidades de control ambiental para el desarrollo sostenible dentro de los departamentos actuales
B=creando nuevas entidades administrativas de desarrollo económico dentro de los departamentos actuales.
C= confiriendo más poderes y funciones a los municipios para la definición de políticas y procesos de desarrollo.
D= estableciendo territorios económicos compartidos por comunidades históricas con culturas comunes.
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B=creando nuevas entidades administrativas de desarrollo económico dentro de los departamentos actuales.
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