tres medidas de prevención antes de las desventajas dela posición geográfica de Centroamérica
Respuestas a la pregunta
Respuesta:
Organización de los Estados Americanos
Unidad de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
PREFACIO
América Central comprende una de las regiones más vulnerables al
impacto de los peligros naturales debido a su ubicación geográfica. Localizada
en el “Cinturón del Fuego” del Pacífico, con una masa territorial angosta, bañada
por el océano Pacífico hacia el oeste y el Atlántico al este; con una diversa
morfología compuesta por altas montañas y volcanes, valles y planicies aluviales
y costeras. Su geografía la predispone a la incidencia de un amplio número de
amenazas atmosféricas, hidrológicas y geológicas. Las dos grandes placas
tectónicas en las que descansa, la placa de Coco y la del Caribe, cruzada por
numerosas fallas locales y regionales activas, y la constante liberación de
energía por los procesos de subducción, somete la región a niveles altos de
sismicidad y vulcanicidad.
La bipolaridad climática, de diferentes temporadas lluviosas y secas bajo
la influencia de los dos océanos, el efecto intermitente del fenómeno de El Niño
y el movimiento constante de la línea de convergencia intertropical, combinada
con una morfología de pendientes altas, numerosas cuencas hidrográficas y
extensas planicies, ofrecen condiciones en las que las inundaciones,
deslizamientos y sequías son fenómenos regulares; adicionalmente, la ubicación
de la mayoría de los países dentro de la cuenca del caribe los sujeta a la
amenaza permanente del impacto directo e indirecto de huracanes y
depresiones tropicales que año tras año se generan en el Caribe o Atlántico
durante la temporada de junio a noviembre.
Otros factores que deben tenerse en cuenta son los fenómenos
antrópicos reflejados en los resultados de las acciones de desarrollo, mal
manejo de los riesgos, la ausencia de criterios y códigos de diseño de la
infraestructura de los tipos de sistema de transporte regional, etc.. Este conjunto
de amenazas afectan continuamente la infraestructura regional del sector
transporte en especial el transporte vial razón por la cual se ha venido
trabajando arduamente en la reducción de vulnerabilidad de esta infraestructura,
dada su importancia en los procesos de producción y desarrollo sostenible de la
región.
La UDSMA, anteriormente Departamento de Desarrollo Regional y Medio
Ambiente (DDRMA), fue creada en junio de 1963 para proveer cooperación
técnica a los Estados miembros de la OEA, convirtiéndose en el foro principal
interamericano para la formulación de política regional sobre desarrollo
sostenible y medio ambiente.
Desde 1983, la UDSMA ha venido asistiendo a países y sectores en la
reducción de vulnerabilidad a los peligros naturales de su población e
infraestructura económica y social, y desde 1992 en colaboración con
CEPREDENAC, ha promovido la preparación e implementación de programas
viii
Estudio General sobre los Tramos Vulnerables a los Peligros Naturales de
la Carretera Panamericana y sus Corredores Complementarios en
Centroamérica
Organización de los Estados Americanos
Unidad de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
de reducción de desastres de los sectores productivos y sociales en
Centroamérica
En cuanto a proyectos y trabajos enfocados hacia la reducción de
vulnerabilidad del sector transporte, existen dos flujos de actividades. El primero
consiste en actividades que la UDSMA junto con instituciones de la región
Centroamericana, ha venido realizando, las cuales se describen a continuación:
• La OEA, por medio de la UDSMA, ha venido apoyando el proceso del
Plan Regional de Reducción de Desastres, plan que se encuentra bajo la
coordinación de CEPREDENAC. Concretamente ha apoyado financiera y
técnicamente las estrategias “institucionales” de los sectores energía, educación,
telecomunicaciones y transporte, agrícola y vivienda. Actualmente la UDSMA
continúa apoyando al Plan Regional, para la elaboración final del Plan Básico.
• En 1994, la UDSMA realizó el Seminario Interamericano de
Infraestructura de Transporte como Factor de Integración, en donde se señaló la
necesidad de que “la Región disponga de un sistema de transporte con altos
estándares de eficiencia, que respondan a los niveles de competitividad
requeridos internacionalmente” y se afirmó que las inversiones en infraestructura
de transporte deben basarse en las necesidades del comercio y la integración.
El seminario abarcó temas como: la integración del transporte, el mercado de
servicios de transporte, el desarrollo y financiamiento de la infraestructura de
transporte, y la evaluación del impacto ambiental y de los peligros naturales en
los proyectos de infraestructura del transporte1