Segun este texto porque no funciono la medida de la encomienda para proteger a los indigenas : La encomienda nació de una Real Provisión el 20 de diciembre de 1503. En esta se decretó
la libertad para los indígenas siempre y cuando vivieron bajo la protección de los españoles.
Los indígenas, que antes vivían en sus pueblos y bajo sus tradiciones, debían trabajar para
los españoles a cambio de salario y manutención. Los españoles, en compensación, los
educarían bajo la fe cristiana. Además del trabajo que debían realizar los indígenas para
pagar los servicios educativos que recibían de los españoles, también tenían que pagar
tributo a la Corona española. Aunque, en teoría, la encomienda garantizaría el bienestar de
los indígenas, en la práctica legalizó los abusos cometidos por algunos españoles, puesto
que la distancia entre la Corona (en España) y los conquistadores (en América) no permitía
controlar el trato a los indígenas.
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