se puede afirmar que las determinaciones del frente nacional, en cuanto a lo que tiene que ver con elegibilidad política, incubo la violencias y resentimientos en sectores excluido de la sociedad
Respuestas a la pregunta
Respuesta:
El Frente Nacional en Colombia (1958-1974) ha sido ampliamente estudiado por historiadores y politólogos. Este artículo no se ocupa de sintetizar ni de reiterar lo dicho en la literatura precedente sobre su origen, características, el tipo de democracia que representó, el sistema de partidos y la oposición política, temas abordados con profundidad en varios trabajos (Kline, 1980; Wilde, 1982; Dix, 1980; Hartlyn, 1993; Silva, 1989; Archila, 1996; Ayala, 1996 y 2006, Dávila, 1997). El propósito es distinto, es analizar los efectos no previstos ni deseados del cambio institucional que se diseñó y sirvió de entramado normativo al régimen de coalición. Es decir, examinar las consecuencias políticas no esperadas durante los 16 años de su vigencia, que se prolongaron después hasta finales de la década de 1980.
El acuerdo inicial entre élites partidistas se proponía darle una salida a la violencia que vivía el país; refrenar las intenciones de continuidad del general Gustavo Rojas Pinilla; impulsar la convivencia entre partidos que se asumían como antagonistas con fuertes rivalidades entre sus cúpulas políticas y al interior de estas; mantener la influencia de la clase política y sus principales dirigentes en la sociedad, ya sin adscripciones sectarias y, en últimas, mantener las posiciones de poder de la dirigencia nacional de los partidos Liberal y Conservador que manejaban al país con un carácter patrimonialista. Pero también hubo resultados no previstos, algunos opuestos a los esperados: (a) se debilitó la organización de los partidos Liberal y Conservador y se incrementaron sus divisiones internas; (b) el régimen de coalición tuvo muy bajos niveles de legitimidad; (c) aun con las limitaciones formales a la competencia y las ventajas a la clase política bipartidista, surgieron importantes organizaciones de oposición, una de ellas se convirtió en partido contendiente exitoso y tuvo una alta circulación en la composición del Congreso; y, (d) se bloqueó el cambio de la Constitución y las propias élites vieron frustrados sus intentos posteriores de cambio.
Para el análisis de estos efectos no previstos, el artículo se divide en dos apartados El primero reseña el cambio institucional, cómo se concretó, producto de un pacto de élites en la modalidad de la fuerza suficiente y cuál fue su contenido. El segundo incluye los cuatro resultados no previstos. Al final se exponen las conclusiones.
El artículo se basa en el análisis de los decretos, actos legislativos y sentencias de la Corte Suprema de Justicia; consultas a prensa de la época; análisis de las estadísticas electorales del periodo 1958-1970 contenidas en las publicaciones de la Registraduría Nacional del Estado Civil y Political Database of the Americas de la Universidad de Georgetown, con base en las cuales se calcula el respaldo electoral a los presidentes antes, durante y después del régimen de coalición, y observación del número de listas por partidos y por departamentos en ambas Cámaras y el índice de circulación de los integrantes del Congreso. También se consultaron y analizaron fuentes secundarias, y bibliografía pertinente sobre el periodo.