Quienes han Sido los líderes importantes de la democracia en Panamá
Respuestas a la pregunta
la democracia panameña
Respuesta:
CAPITULO V
Balance De La Democracia Panameña.
En los capítulos anteriores se analizaron los Mecanismo de Control Horizontal, y la
evolución constitucional del Órgano Ejecutivo, intentando comprender el hecho de que a
pesar de que el país ha tenido cuatro reformas constitucionales, de las cuales dos fueron
durante el período democrático (1994 y 2004), las mismas no han producido cambios
sustanciales.
En el desarrollo de este capítulo, haremos el balance sobre la democracia panameña, el
enfoque se circunscribe a la gestión del Ejecutivo. En la medida en que queremos ver
cuanto se ha avanzado en la Reforma del Estado, que de alguna manera estaban dirigidos
al establecimiento y fortalecimiento de los Mecanismos de Control Horizontal.
Aunque la democracia no es el punto central de este trabajo, hay que recordar como se
explica con anterioridad que los Mecanismos de Control Horizontal adquieren sentido
únicamente en un sistema democrático, toda vez que esta precedido por la existencia del
Mecanismo de Control Vertical, si no fuera el caso nos estaríamos preocupando por otro
tema y no por la debilidad de los Mecanismos de Control Horizontal.65
Este balance, se complementa con la información brindada por uno de los principales
actores de ese proceso, dos Ex Presidentes de la República. Además de las reflexiones de
distinguidos sociólogos, estudiosos panameños del sistema democrático y la revisión de
documentos, entre otros.
1. La Transición: Democracia Para La Reconstrucción Nacional.
El Gobierno De Guillermo Endara Galimany. 1990-1994
Para analizar la democracia panameña, y los mecanismos de control horizontal, en el
periodo que comprende los gobiernos de los Ex Presidentes, Ernesto Pérez Balladares y
Mireya Moscoso, es preciso detenerse a revisar la gestión de gobierno de Guillermo
Endara Galimany, el cual posee características muy particulares, que no podemos dejar
de mencionar.
Compartimos la idea del Dr. José Cal66, “Panamá no dejó el caudillismo: Noriega, el
hombre fuerte, Endara el hombre de la transición, Toro Balladares la redefinición
nacional, Mireya Moscoso el rescate del arnulfismo y Martín el rescate del Torrijismo.
Todos los partidos han manejado esas imágenes de liderazgo, pero en ningún momento
se plantearon equipos de gobierno representativos de la nación”.
65 Supra pág. 19
66 Dr. Jose Cal impartió la clase Teoría Sociológica III en el programa de maestría 3°
promoción FLACSO-Guatemala, esta señalamiento del Dr. Jose Cal proviene de un intercambio