Que son lo paisajes irregulares?
Respuestas a la pregunta
Respuesta:Como consecuencia de la resistencia que oponen los Estados a regular en común las
cuestiones migratorias, la cooperación multilateral ha sido --y, en buena medida, continua
siendo-- una excepción en este ámbito. Siendo el fenómeno migratorio un fenómeno que
afecta a la práctica totalidad de los Estados, ya sea como países de origen, tránsito y/o
destino de las migraciones, y muy variadas las razones que determinan los denominados
"efectos salida" o "llamada" de los flujos migratorios, cabría esperar, más allá de la retórica,
una voluntad política más decidida a la hora de adoptar en el plano internacional medidas,
también normativas[29], que hagan posible su gestión eficaz apuntando a abordarlo en todas
sus dimensiones[30]. Las razones de esa indiferencia son fáciles de adivinar y tienen que ver
con la divergencia de intereses entre países de destino, tránsito y origen de los flujos
migratorios. Una divergencia que lastra la toma de decisiones en el seno de marcos
formales de cooperación y explica en buena medida la ausencia de un organismo
internacional creado con aquel propósito[31]. Mientras que el ACNUR[32], la OIT[33] o el
PNUD[34], por ejemplo, abordan sólo parcialmente la cuestión, los 127 Estados parte en la
OIM, que está por lo demás fuera del sistema de NNUU, no le han atribuido las
competencias necesarias para ello[35]. NNUU abordó en 2005 esta dispersión institucional,
y los consiguientes riesgos de incoherencias y solapamientos, en el Informe de la Comisión
Global sobre las Migraciones Internacionales[36]. Dicho informe abogó por la creación, en
el seno de NNUU, de un grupo institucional de alto nivel formado por aquellos organismos
del entramado onusino cuya labor estuviese vinculada, de cualquier manera, con la gestión
del fenómeno migratorio. Dicho grupo, que se creó finalmente en 2006, debería promover
la aplicación de los instrumentos internacionales, universales y regionales, relativos a la
inmigración y favorecer la adopción de un marco de gestión más coherente, comprensivo y
mejor coordinado. Los resultados, hasta ahora, no son verdaderamente relevantes
Explicación: