para qué servía la caja de comunicaciones del Cabildo en la sociedad novohispana
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II. La administración de la Real Hacienda de la Nueva España
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II. La administración de la Real Hacienda de la Nueva España
p. 70-122
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1La generalización de los abusos de una real caja a otra de la Nueva España a todo lo largo del periodo en estudio obliga a interrogarse sobre los fundamentos de esa situación. En efecto, no sería posible satisfacerse con respuestas de connotaciones morales que hicieran referencia a la debilidad de los individuos o a la tentación irreprimible ante la abundancia de las riquezas que circulaban en la administración de la Real Hacienda; pero, en esa historia de anomalías administrativas, se está igualmente lejos de la idea de negar lo correspondiente a lo singular, a lo individual y, por lo tanto, a los acontecimientos: en el desenvolvimiento de esos fenómenos heterodoxos, todos esos aspectos constituyen factores que no se pueden pasar por alto; sin embargo, parece necesario y mucho más importante reflexionar sobre las condiciones generales que, en una administración determinada, permiten la práctica de los abusos, cuando no la legitiman a los ojos de quienes los cometen. Consecuentemente, es necesario reflexionar sobre los factores que alimentan la permanencia de los delitos y su perpetuación, independientemente de las sanciones que puedan ser impuestas o de las reformas que puedan ser decididas. Desde esa perspectiva, con el propósito de situar en su contexto las anomalías observadas, no se puede, en primer lugar, dejar de lado el análisis de la estructura administrativa, sus reglas internas y sus normas de funcionamiento. Ahora bien, en lo concerniente a la Real Hacienda de la Nueva España, es posible distinguir al menos tres planos de enfoque que permiten situar a los oficiales reales en su marco profesional.