Question

La población de una ciudad aumento un 4% en dos años. Si ahora es de 37.180 habitantes ¿cuantos habitantes tenía hace dos años?

Answer 1

como es un porcentual restante diremos  asi:

37.180*-4%= 1.487,2
37.180-1487,2=35.692,8 habitantes tenia hace 2 años

Answer 2

Buenas Tardes 
Este problema se puede resolver por regla de tres.
37.180=104%
x=100%

$x= \frac{(37.180)(100)}{104}$
x=35.750

Espero que te sirva