• Investigar las formas de trabajo que existieron en el Ecuador, antes de la reforma agraria.
Respuestas a la pregunta
Respuesta:
Antes de la Reforma Agraria en el Ecuador, la tenencia de
la tierra –como herencia de la Colonia– expresaba con extraor-
dinario rigor la perpetuación de formas de producción y mo-
dalidades de relación social altamente anacrónicas y opuestas
a los ideales de una sociedad moderna. La concentración de
los recursos territoriales en pocas manos es la más clara mues-
tra de ello: en 1954, 1.369 explotaciones agrarias –el 0,4 por
ciento del conjunto total– concentraban el 45,1 por ciento de la
superficie; más de 250 mil explotaciones –el 73,1 por ciento de
las existentes en ese momento– utilizaban el 7,2 por ciento de
la superficie.
De esta forma, la tenencia de la tierra se convirtió en la
base de un sistema institucional que producía una extrema
desigualdad en la distribución del ingreso. El latifundio, ex-
presión concreta de ese sistema, tenía un enorme poder sobre
el mercado del trabajo y el mercado de la tierra.Otro efecto paralelo de ese cuadro fue la devastación de
los recursos naturales, secuela obligada de los métodos de cul-
tivo, caracterizados por la ausencia de prácticas de conserva-
ción y fertilización.
El resultado concreto de este sistema de tenencia de la tie-
rra produjo dos resultados concretos: el agotamiento de las
mejores tierras del callejón interandino ecuatoriano y el riesgo
de que apreciables extensiones de tierra de la Costa pasen a
convertirse en inmensos eriales gracias a la deforestación ma-
siva y prácticas culturales inadecuadas.
Frente a ese panorama, surgió la necesidad de llevar ade-
lante un proceso de reforma agraria destinado, funda-
mentalmente, a aliviar la presión sobre la tierra en regiones de
alta congestión humana ampliando la frontera agrícola. Tales
fueron los principales objetivos de la Ley de Reforma Agraria
y Colonización de 1964.
La reforma y el proceso de colonización iniciados en ese
año, propusieron convertir a la agricultura ecuatoriana en un
productivo negocio de campesinos y empresarios agrícolas y
propugnaron promover un proceso de movilidad social que
brinde iguales oportunidades a todos los ecuatorianos en di-
rección de construir una sociedad más democrática.
Junto al proceso de colonización –una de las medidas centra-
les de la reforma– se concibieron otras complementarias como la
ayuda crediticia, la asistencia técnica y social, el fomento de la
educación y la promoción del cooperativismo. En ese proceso tuvo
particular importancia el mejoramiento de las relaciones labora-
les en el campo bajo el objetivo de ofrecer seguridad al trabajador
agrícola promoviendo su ingreso al sistema de Seguro Social.
La reforma agraria y la colonización fueron concebidas y
ejecutadas por al Junta Militar de Gobierno (1963) ungida en
el poder no sólo para restaurar el orden, sino para promover e
iniciar las principales transformaciones socio-económicas que
requería la nación.
En términos concretos, la Ley de Reforma Agraria y Colo-
nización de 1964 enunciaba: