explica las consecuencias económicas políticas y sociales que tuvo para el país la poca y mala comunicaciones entre sus regiones
Respuestas a la pregunta
LAS TRANSFORMACIONES SOCI, POL Y ECO Y SUS EFcts ÁMBITO Pb.
LA REHUMANIZACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES
La educación y formación del entorno se ha convertido en el componente esencial de cualquier sociedad u organización que quiera desarrollarse.
OTRAS TRANSFORMACIONES DEL ENTORNO
Otro importante conjunto de transformaciones sociales, políticas y económicas han generado un entorno diferente al taylorista en la gestión de los recursos humanos. Esta gestión ha sido modificada por tres grandes corrientes de cambio: a) las corrientes políticas, que han establecido un freno a la explotación en el trabajo, b) las corrientes tecnológicas, que han simplificado los trabajos manuales y abierto nuevas formas de empleo, c) las corrientes sociales, con el desarrollo de las relaciones laborales y el nuevo papel del empleado en la organización.
EL RETORNO DEL MODELO LIBERAL DE RELACIONES LABORALES
La confusión es evidente y depende de cómo se resuelva para que el lugar de trabajo prosiga en su camino hacia la humanización o retorne a viejos usos explotadores.
La introducción prominente de valores de eficiencia en el sector público obliga a poner en lugar relevante la lucha contra el déficit público, a las múltiples variantes de privatización o a la introducción de mercados internos y diversos controles contables y productivos.
LA EDAD DE ORO DEL PARADIGMA BUROCRÁTICO
La gestión de los recursos humanos en la Administración Pública se ha desarrollado en el marco de un paradigma de organización conocido con el nombre de burocracia.
El modelo burocrático de Administración es el fruto de una lenta depuración intelectual que encuentra en el Estado Liberal su marco político más coherente.
Esta pervivencia sólo es comprensible si se entiende su conexión con la configuración del Estado moderno de Europa.
Los rasgos de esta organización como tipo de dominación serían:
-organización jerárquico autoritaria
-especialización de funciones
-seguimiento rigurosa de competencias
-seguimiento estricto de procedimientos
-estructura competencial basada en normas
-actividad administrativa continua
-uso de documentación y comunicación por escrito
-no propiedad del cargo
-adecuado abastecimiento de medios materiales
-procedimientos racionales de disciplina y control
La Administración debe asumir la separación entre política y Administración, cumplir fielmente la normativa vigente y asumir la jerarquía derivada de un Parlamento legítimamente constituido y un gobierno que debe garantizar los derechos de los ciudadanos, dicha Administración tiene que estar fuertemente controlada para evitar sus tendencias a constituirse como poder autónomo.
Estos conceptos responden a tipos puros de Administración y de Estado cuya práctica real es mucho más compleja.
LA GESTIÓN DEL PERSONAL EN EL MODELO BUROCRATICO: LA FUNCIÓN PÚBLICA
La Administración, ha necesitado siempre un conjunto de personas que definieran problemas, buscaran soluciones, propusieran cambios, implantaran las políticas antes definidas, elaboraran proyectos de normas, las aplicaran y se relacionaran con los ciudadanos afectados por las decisiones públicas.
Los sistemas de función pública son algo más que meros sistemas de gestión de los recursos humanos de la Administración. La función pública es una institución de gobierno y un sistema de legitimación simbólica.
LA CRISIS DEL PARADIGMA
El modelo clásico de Administración pública, se ha caracterizado por una serie de rasgos: la rígida jerarquía en la norma de decisiones, la existencia de múltiples niveles jerárquicos en la organización, la especialización minuciosa, el procedimiento, el carácter estatutario de la relación de empleo, la defensa de la igualdad y mérito en el acceso, la permanencia y garantía de por vida del puesto de trabajo en la Administración y la centralización a través de unidades orientales del control del sistema.
LA NECESARIA PERMANENCIA DE VALORES PROPIOS DEL MODELO BUROCRATICO
Son factores que determinan la gestión de recursos humanos en la Administración los siguientes: a) las ineludibles rigideces para el despido, b) el mayor impacto de normas, c) el mayor impacto de las decisiones judiciales, d) la dificultad de medir los rendimientos individuales en zonas de definición de políticas, e) la permeabilidad de fronteras organizativas entre los diferentes ministerios.
Ante todo este conjunto de circunstancias, ciertos rasgos del modelo clásico de función pública se siguen presentando como un componente que es necesario proteger y ello desde la conciencia de que valores públicos que dicho sistema protege deben seguir siendo protegidos.