expansión de la industria del sistema continentales del conflicto de la bandera social económica y el inicio de del desarrollo es imitación de influencia económica y social
Respuestas a la pregunta
Respuesta:
Explicación:
Sin duda, las políticas reformistas de los años sesenta y setenta inten-
taron redistribuir el ingreso y expandir el mercado interno; las leyes de Refor-
ma Agraria de 1964 y 1973 y una serie de medidas de promoción industrial
apuntaron en esa dirección. Pero. subsiste el hecho de que al menos la mitad
de la población ecuatoriana. (la gran mayoría localizada en las á!eas rurales y
una importante minoría en las ciudades) no se benefició de manera significati-
' va, con ese rápido crecirtliento económico. o con las políticas, ostensiblemen-
te, redistributivas. Al mismo tiempo, se incrementaron las disparidades en los estándares de vida entre los que se favorecieron (aunque muy desigualmente)
y aquellos que fueron excluidos. La pregunta obvia es ¿por qué falló la polí-
tica redistributiva? Podría recurrir a algunas respuestas bien conocidas como:
la naturaleza del capitalismo, las consecuencias de la dependencia y otras. Sin
embargo , en este ensayo trataré de precisar más mi respuesta examinando, pri-
mero, la estructura del poder socioeconómico y político y, luego, las políticas
reformistas y la reacción que ante ellas tuvieron las clases dominantes.
LA ESTRUCTURA DEL PODER SOCIOECONOMICO ):: POLITICO
El desarrollo del capitalismo en el Ecuador ha sido un proceso emi-
nentemente lento y desigual, aun si se lo compara con la. historia de sus veci-
nos andinos. No es necesario involucrarse en la discusión sobre la persistencia
de las relaciones de producción pre-capitalistas en los años setenta y todo lo
que ello implicó respecto a la lenta marcha de la democratización, ya que
existe un buen número de éxcelentes estudios sobre el tópico. Curiosamente,
sin embargo, se ha postulado - tanto en círculos académicos como políti-
cos - la existencia de una "fracción industrial" no solo modernizante sino
también potencialmente reformista, a pesar del reconocimiento general de la
lenta marcha del desarrollo capitalista y de la p�rsistencia de un modo "oligár-
quico'' de dominación política. Por cierto, los militares reformistas de los
años setenta junto con sus partidarios civiles en la burocracia estatal, presu-
mieron la existencia de tal "fracción" dentro de la clase dominante y espera-
ron obtener su apoyo para la implementación de las políticas redistributivas.
Para caracterizar las clases dominantes e indagar la posible existencia
de una "fracción industrial" progresista, revisaré los resultados de un número
de excelentes trabajos empíricos, poco conocidos, que se han hecho sobre el
grado de concentración económica y poder político. Los más 'importantes
son: Political decision making in Ecuador: the influence of business groups
(Hanson, 1971); The "Nobles" of Cuenca: the agrarian elite of southem
Ecuador (Brownrigg, 1972); La concentración de capitales en el Ecuador (Na-
varro, 1976); e Industrialists and the reformist interregnum: dominant class
behaviour ánd ideology in Ecuador, 1972-19 79 (Conaghan, 1983). A pesar
de sus diferentes perspectivas metodológicas, teóricas y disciplinarias, los tro autores llegan a conclusiones similares: :Además, sus trabajos permiten
identificar cambios en un período de,aprox:imadamente, 20 años: desde prin-
cipios de la década de. 1960 hasta comienzos de la del ochenta. En el resumen
siguiente, organizado con referencia. a las tres regiones p:rincipales (Costa,· Sie-
rra norte y Sierra sur), . el énfasis se pondrá en la identificación de Ías tenden-
cias predominantes ��· general. No se discutirán las excepciones a la "regla",
siempre presentes, dado el limitado espacio disponible en' un ensayo de revi-
sión