Durante 1821 y 1822, San Martín ejerció el cargo de protector del Perú. Una de sus principales medidas fue:
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Un gobierno provisorio del generalísimo
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La liberación de los esclavos nacidos después del 28 de julio de 1821, la abolición de la mita y el tributo indígena.
Planteaba la aplicación de reformas políticas y económicas sin separarse de España. Una de las publicaciones de los criollos reformistas fue el Mercurio Peruano.