¿donde se encuentran y cuales son los mecanismos de democracia semi directa que utilisamos en nuestro país? (osea Argentina) explica cada uno
Respuestas a la pregunta
Respuesta:
Democracia e instituciones de democracia semidirecta 71
Democracia e instituciones
de democracia semidirecta
Una aproximación teórico-conceptual
Gerardo Puertas Gómez*
SUMARIO: I. Introducción. II. Concepto de democracia. III. Formas de democracia: 1. Directa, 2. Indi-
recta, 3. Semidirecta. IV. Instituciones de democracia semidirecta: 1. Asamblea popular, 2. Plebiscito, 3.
Iniciativa popular, 4. Referéndum, 5. Veto popular, 6. Revocación de mandato. V. Conclusiones.
I. Introducción
l concepto de la democracia política, sus
modalidades y las principales instituciones de la
democracia semidirecta son los temas de este
estudio.
Todos sabemos que en los años recientes el debate
político en nuestro país ha girado en torno a la
democracia o, más específicamente, a la transición de
México hacia ese régimen. Este fenómeno social ha
significado, en el ámbito de lo jurídico, constantes
reformas a la Constitución y a las leyes ordinarias, no
sólo a objeto de consolidar mediante normas los
avances del país en la materia, sino, principalmente, a
fin de contribuir a través de la renovación del orden
jurídico al tránsito definitivo de nuestra nación a la
democracia.
Por ello considero que el momento actual es
particularmente propicio para reflexionar, desde un
enfoque esencialmente teórico-conceptual y más allá de
las agendas particulares de los diversos elementos que
intervienen directamente en la experiencia de nuestra
transición política, en torno al significado de la
democracia y a las modalidades que este régimen
presenta.
Lo anterior a fin de valorar la posición del país en
esos rubros y como acercamiento preliminar a una
posible incorporación, dentro de nuestra Ley Suprema,
de formas más amplias de participación ciudadana. Me
refiero, concretamente, a mecanismos de democracia
semidirecta que, concebidos por la ciencia política y la
doctrina jurídica y operando exitosamente en diversos
sistemas normativos extranjeros desde hace décadas,
han sido olvidados por el Derecho federal mexicano.
Tal es el caso —por ejemplo— del plebiscito, la
*
Profesor Investigador de la Sala Regional Monterrey del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación.
iniciativa popular y el referéndum.
Nuestro trabajo pretende responder tres preguntas
capitales: ¿cuál es el significado del término
democracia?, ¿qué son la democracia directa, la indirecta
y la semidirecta? y ¿cuáles son las principales formas
que adopta este último régimen?
El concepto democracia será objeto del primer
apartado de este estudio. La segunda sección precisará
las modalidades que adopta este sistema, estableciendo
las nociones y los alcances de la democracia directa, la
indirecta y la semidirecta. Un tercer apartado se referirá,
específicamente, a las instituciones más destacadas del
régimen semidirecto.
Cerraremos el escrito con espacios dedicados a la
formulación de conclusiones generales y a la
presentación de la bibliografía.
En razón de la naturaleza del tema, el enfoque del
artículo pretende ser eminentemente teórico-
conceptual, utilizando los principios metodológicos
comúnmente aceptados para estudios de análisis
político y para escritos de comparación jurídica.
Al efecto recurriremos a obras de ciencia política y
de Derecho escritas por reconocidos autores
contemporáneos de diversas nacionalidades, haciendo
también breves referencias a textos constitucionales
mexicanos y extranjeros.
Con estas precisiones entremos de lleno al asunto
que nos ocupa, comenzando por definir la democracia
política.
II. Concepto de democracia
Pocas nociones tan fáciles de comprender pero tan
difíciles de conceptualizar en forma precisa como la
democracia.1
1En las ciencias humanas —afirma Grosser— «es necesario estar en
guardia constantemente» frente a los conceptos que pretenden ser definitivos
E