Cuánto saben de la gestión pública y de la gestión política y cuánto de trayectoria está dirigida a beneficiar fines colectivos
Respuestas a la pregunta
Respuesta:
Los países de América Latina y el Caribe se encuentran hoy en una encrucijada mayor respecto al reto
de avanzar en el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, para lo cual el rol activo del
Estado y sus instituciones es un eje fundamental en el proceso de transformaciones necesarias para
garantizar un modelo de desarrollo con igualdad, sustentable y socialmente justo.
El escenario internacional de mediano plazo, caracterizado por un lento crecimiento de la
producción y el comercio mundiales, inestabilidad financiera y conflictos entre y dentro de los estados
en otras partes del planeta, impone retos adicionales a las aspiraciones de un desarrollo inclusivo y
sostenible con igualdad, así como a los necesarios cambios estructurales que se requieren para
materializar esos grandes objetivos.
La complejidad del momento reclama un empeño progresivo en el ámbito de las políticas
públicas y del esfuerzo fiscal con impacto positivo en la igualdad. Ello se vincula al trabajo
permanente que la CEPAL ha venido plasmando en los últimos años a través de los documentos La
hora de la igualdad (2010), Cambio estructural para la igualdad 2012) y más recientemente, Pactos
para la igualdad (2014), donde se plantea que se requiere una nueva ecuación entre el Estado, el
mercado y la sociedad, pertinente a cada realidad nacional, en que los actores, a través de los pactos,
se apropien de las estrategias de desarrollo y las hagan suyas, garantizando acuerdos políticos de
largo alcance que permitan alcanzar los resultados e impacto esperado de dichas estrategias.
Es por lo anterior que en nuestra región vuelve a instalarse con fuerza el debate sobre el valor
de la política pública y el papel del Estado en su acepción más amplia, así como sobre la importancia
del funcionamiento del sector público (la gestión pública) y las instituciones para conducir y enfrentar
los asuntos de interés público. Se trata de construir visiones de país con el mayor acuerdo posible y de
garantizar la continuidad en el tiempo de las que, por su naturaleza, son políticas de Estado y que, por
tanto, trascienden los períodos de gobierno.
En este contexto, el Panorama de la Gestión Pública en América Latina y el Caribe aspira a
ser un insumo fundamental que permita disponer de una mirada integral y tomar el pulso de los
recientes avances y desafíos presentes en la región, respecto de los ámbitos de las finanzas públicas y
presupuesto, planificación y prospectiva para el desarrollo y herramientas de gestión pública —gestión
y evaluación por resultados, rendición de cuentas, gobierno abierto e instancias de coordinación
efectiva—, elementos que en su conjunto han venido y seguirán configurando la arquitectura
institucional que se requiere para alcanzar el cambio estructural para la igualdad en nuestros países.
Explicación:
En este contexto, la misión del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación
Económica y Social (ILPES) es apoyar a los países en este proceso, abordando el ciclo completo de la
gestión pública, desde su diseño y formulación, pasando por la programación fiscal, presupuestaria y
de inversiones, hasta el seguimiento y la evaluación de políticas y programas públicos en los
diferentes niveles institucionales de gobierno: global, territorial, institucional y programático. El
ILPES ha seguido las transformaciones señaladas en la práctica de la planificación y la gestión
pública, y se ha ad aptado a la cambiante realidad regional, sin perder de vista que dichas herramientas
son fundamentales para iluminar el camino hacia el cambio estructural que promueva el desarrollo
sostenible, con la igualdad en el centro.
En los últimos años, el ILPES ha brindado un apoyo sistemático a los gobiernos de la región y
los ha acompañado en las diferentes tareas de diseño, formulación, implementación y evaluación de
planes, programas y políticas públicas, mediante el desarrollo de actividades de asesoría y
capacitación, elaboración de documentos técnicos, organización de seminarios y talleres, y el impulso
de redes y comunidades de práctica.
Al presentar este Panorama de la Gestión Pública en América Latina y el Caribe, nos interesa
destacar los desafíos interconectados de las finanzas públicas, de la gestión pública y de la
planificación y prospectiva en la región, así como abordar temas que son críticos para la nueva
arquitectura estatal para el desarrollo con igualdad.