cuando se le daba recomendación del Consejo india al Rey es una causa interna o externa
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El Real y Supremo Consejo de Indias conocido simplemente como Consejo de Indias fue el órgano más importante de la administración indiana (América y las Filipinas), ya que asesoraba al Rey de España en la función ejecutiva, legislativa y judicial. Se formó en 1503 como una sección dentro del Consejo de Castilla para más tarde, en 1524, pasar a conformarse como entidad propia. Los miembros del Consejo de Indias eran designados por el rey, en general eran personas ilustradas y competentes con facultades legislativas sobre América, nombraban a los Virreyes, gobernadores, oidores, jueces, entre otros.
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