Question

cuales habran sido los motivos por los que en 1812 el triunvirato no quiso que belgrano enarbolara la bandera

Answer 1

Porque aún no se había alcanzado la independencia, y habían muchos territorios aún en manos del imperio español, por lo que el triunvirato considera que es una medida apresurada. 

Además, el triunvirato  mantenía una política de aparente fidelidad al rey de españa, por lo que consideraron la acción de Belgrano como inapropiada por los momentos.