Cual es el nombre de los cuatro tipos de entidades territoriales
Respuestas a la pregunta
Respuesta: 1. ¿Qué es una entidad territorial?
Se entiende como una entidad territorial las personas jurídicas, de derecho público, que
componen la división político-administrativa del Estado, gozando de autonomía en la gestión
de sus intereses. Son entidades territoriales los departamentos, municipios, distritos y los
territorios indígenas y eventualmente, las regiones y provincias.
2. ¿Por qué se califican las entidades territoriales?
De acuerdo con el artículo 16 de la Ley 819 de 2003, “sin perjuicio de lo establecido en los
artículos anteriores, y de las disposiciones contenidas en las normas de endeudamiento
territorial, para la contratación de nuevos créditos por parte de los departamentos, distritos y
municipios de categorías especial, 1 y 2 será requisito la presentación de una evaluación
elaborada por una calificadora de riesgos, vigiladas por la Superintendencia en la que se
acredita la capacidad de contraer el nuevo endeudamiento”
3. Información básica que se utiliza para realizar la calificación
A los entes territoriales calificados por BRC se les solicita información sobre los órganos
administrativos y de gobierno que existen en su juridicción, así como los entes
descentralizados asociados, cuál es la relación con ellos y si existe algún tipo de compromiso
de pago de sus obligaciones o algún compromiso de respaldo en caso de quiebra o
bancarrota.
Es necesario conocer las principales fuentes de ingreso y gastos discriminados, así como las
expectativas futuras y probabilidad de sucesos inciertos, teniendo en cuenta contingencias por
procesos jurídicos.
En la parte financiera se trabaja con las ejecuciones presupuestales de los últimos cinco (5)
años y último trimestre comparativo al mismo periodo del año anterior, comparables al
presupuesto aprobado, así como las proyecciones de ingresos, gastos e inversión; así como el
estado de la deuda pública tanto interna como externa, proyecciones de la misma,
condicionamientos financieros y garantías de cada uno de los empréstitos.
Para conocer el funcionamiento del municipio y sus condiciones sociales, la calificadora debe
contar con la identificación de las fuentes más importantes de empleo, los índices de riqueza y
de ingreso, la desagregación de la actividad económica.
4. Elementos de análisis
El análisis de los entes territoriales se realiza basándose en la estructura de las ejecuciones
presupuestales de cada entidad. Dentro de ellas se considera como ingreso todo recurso
económico en dinero del que dispone la entidad para la ejecución de los planes, programas y
proyectos. Estos se clasifican en tres grandes grupos