Completa la tabla sobre las funciones de las instituciones democráticas
del Ecuador
Respuestas a la pregunta
El presente trabajo se mueve en un nivel básicamente descriptivo para dar cuenta de la situación actual del Congreso Nacional del Ecuador. En un nivel más analítico, el trabajo aborda también el tema de
la función del Congreso en el sistema político con el objetivo de comprender el papel que ha desempeñado dentro del ordenamiento democrático desde el retorno al régimen constitucíonal.
Las casi dos décadas han transcurrido desde que, en 1978, se inició
ese retorno, constituyen el período de más larga vigencia de una
Constitución. Desde la declaración de la independencia del país, en
1830, hasta 1979 en que se aprobó por medio de referendum la que
rige actualmente, se habían sucedido 17 cartas constitucionales, con
un promedio de 8.8 años para cada una y un período de 15 años
(1948-1963) como el más largo de alternación de gobiernos democráticos.
Precisamente, uno de los rasgos sobresalientes del actual período es
el de la continuidad, que encuentra su expresión más visible, aunque no necesariamente la más importante, en la transición normal de
un gobierno a otro. Durante este período se han sucedido ya cinco gobiernos -cada uno de ellos de diferente orientación política-, a los
que se añade un caso de sucesión constitucional por muerte del presidente en eiercícío'. Esta característica tiene mayor interés si se
considera que los gobiernos no han contado con representación mayoritaria en el Congreso.
Se puede afirmar que en esta etapa de estabilidad se han generado
las condiciones adecuadas para combinar las tareas propias de la
transición con las de la consolidación del régimen democrático. Las
1. Este artículo fue escrito en octubre de 1996, meses antes de la caída de Abdalá Bucaram; por consiguiente habría que añadir este hecho, lo que otorga mayor especificidad a este período constitucional.
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primeras hacen relación. fundamentalmente. al establecimiento del
ordenamiento jurídico-político que siente las bases del Estado de
derecho, mientras que las últimas se refieren a aspectos como la eficiencia, la eficacia y los rendimientos de la democracia.
Es fácil deducir que al Congreso Nacional le ha correspondido jugar
un papel de primera importancia dentro de este contexto, no solamente por la función que debe desempeñar en el diseño y reforma de
las normas e instrumentos legales. sino también por su condición de
espacio privilegiado del debate político. así como por su papel fiscalizador de los otros poderes del Estado.
A pesar de las manifestaciones permanentes de disenso y de lo que
se ha calificado como una cultura política que tiende al enfrentamiento y no a la colaboración,' la realidad demuestra que se han producido cambios significativos en las prácticas políticas ecuatorianas. La manifestación más clara de esto es la valoración del orden
constitucional como el espacio apropiado para la política. lo que ha
significado prácticamente la marginación o la transformación de las
fuerzas políticas que se pueden identificar como contrarias al sistema. Sin embargo, estos cambios no han tenido aún la fuerza necesaria para eliminar otras conductas que, como el populismo y el
clientelismo, atentan permanentemente en contra de la estabilidad
política y ponen en riesgo la vigencia del ordenamiento constitucional.
Como es obvio. los cambios no pueden ser atribuidos a un solo factor
y son más bien el resultado de múltiples elementos que se han conjugado de manera más o menos armónica. Dentro de una visión global,
se pueden establecer varios niveles de análisis que permiten identificar aquellos elementos: el predominio de conductas políticas enmarcadas en el ordenamiento democrático, que han marginado o minimizado a las posiciones desestabilizadoras y abiertamente antísistema; la vigencia de un marco jurídico-político adecuado a las
circunstancias sociales. económicas y políticas, que durante un
2. Véase Hurtado, Osvaldo: "Cultura Política", en Varios Autores: Léxico Político Ecuatoriano, IIdis, Quito, 1994, pág. 108
Respuesta:
Ahí esta el cuadro, denme corona plisss
Explicación:
Ahí está denme corona
