Historia, pregunta formulada por joelxeque16, hace 11 meses

cómo se hacen las leyes en México

Respuestas a la pregunta

Contestado por sammystephaniaguerre
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Con respecto a la creación de leyes en México, hay

mucho qué decir; por tanto, mi intervención contendrá tres apartados: primero, un acercamiento a lo que

es la Ley y cómo nos afecta; después, algunos pasajes

históricos; y finalmente, analizaré el proceso que se sigue

en el Legislativo para la creación de una Ley.

Permítanme afirmar que nuestro Proceso de Creación

de Leyes no ha sido distinto del que podemos referenciar

en cualquier punto de nuestro planeta; primero fue el uso

o su necesidad, después la costumbre o su pertinencia y

luego la creación de leyes.

I. DEFINICIÓN DE LEY

De los diferentes conceptos que sobre la Ley existen en

textos jurídicos y enciclopedias, tratando de llegar a una

definición general podríamos decir que la Ley (del latín

lex, legis), es un precepto establecido por la autoridad competente, que manda o prohíbe algo, en consonancia con

la justicia, para el bien de los gobernados, y su incumplimiento trae aparejada una sanción.

Algunas fuentes coinciden en señalar que las leyes son

delimitadoras del libre albedrío de las personas. Se puede

decir que es el control externo de lo humano, por ser

normas que rigen nuestra conducta.

Actualmente, la ley constituye la principal fuente del

Derecho; por eso, para ser expedida requiere de una autoridad competente, o sea del órgano legislativo, debiendo reunir estas características:

• Generalidad: porque comprende a todos aquellos que

se encuentren en las condiciones previstas por ella misma, sin excepción.

• Obligatoriedad: porque tiene carácter imperativo-atributivo, es decir, por una parte establece obligaciones o

deberes jurídicos y por la otra nos otorga derechos. Siempre hay una voluntad que manda-somete, y la otra obedece, se impone incluso contra la voluntad de sus destinatarios y su incumplimiento da lugar a sanción.

• Permanencia: se dicta con carácter indefinido, para un

sinfín de casos y hechos; sólo dejará de tener vigencia

mediante su abrogación, subrogación o derogación por

leyes posteriores.

• Abstracta e impersonal: no se emite para casos individuales ni personas o grupos determinados.

• Se reputa conocida: nadie puede invocar su desconocimiento e ignorancia para incumplirla.

II. NUESTRA HISTORIA

Con objeto de ilustrarles sobre la formación de leyes en

nuestro país, y entender en cierta medida cómo y por qué

su evolución, debemos recurrir a la historia.

La vida novohispana giró alrededor de las instituciones

inspiradas en modelos españoles, pero en muchas partes

se mantuvieron los vestigios del mundo prehispánico, en

cuestiones tan importantes como el orden interior de los

pueblos indígenas, sus conocimientos de la naturaleza, así

como diversas técnicas y artes.

En el siglo XVII se distinguía una dualidad: la organización sociopolítica dio sitio a la «república de españoles» y

a la «de los indios»; para una y otra, se aplicaban disposiciones, que tanto de la metrópoli, como desde los propios

territorios americanos, se dictaban; se llamó el derecho

indiano.

Excluidos de ambos órdenes, los mestizos, castas y negros, vivieron cerca o entre blancos e indígenas. Legalmente no podían aspirar a puestos reconocidos como «honrosos», pero al convivir con criollos que eran hijos de los

españoles nacidos en América, se asentaron en villas, ciudades o pueblos, trabajando para ellos y logrando a veces

una situación jurídica mejor que la de los propios indios.

En 1810, el movimiento de Independencia exigió el

surgimiento de México como Estado. Junto con el reconocimiento de los Derechos del Hombre por parte de las

autoridades, hubo mecanismos precursores como «El Bando de Hidalgo», que abolió la esclavitud, los atributos injustos y el uso del papel sellado. Pero no se daba aún el

instrumento jurídico que diera identidad al nuevo Estado,

para que otorgara derechos plenos.

Tras la ocupación napoleónica se vio la necesidad de

establecer una Ley Fundamental en España, que organizara al gobierno, por lo que fue expedida la Constitución de

Cádiz de 1812, que rigió a sus territorios de ultramar, entre ellos Nueva España; por consecuencia, se otorgaron

garantías que nunca antes gozaron los súbditos novohispanos. Esta Constitución también estableció garantías referentes a la Seguridad Jurídica en su Título V «De los TribuEl proceso de creación de leyes en México El proceso de creación de leyes en México


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