¿a quien beneficia los fondos de conservacion vial?
Respuestas a la pregunta
Respuesta:
¿a quien beneficia los fondos de conservacion vial?
E. FINANCIAMIENTO DE LA CONSERVACION VIAL
1. Los pagos de los usuarios
La idea básica subyacente en el Estatuto es que la conservación de las vías es una prestación al usuario, que tiene por finalidad que éste pueda hacer uso de las vías en condiciones de seguridad, comodidad y economía, y conforme a las características con las cuales fueron construidas. Sin embargo, no se trata de una prestación gratuita, sino que los que la reciben y se benefician de ella deben pagar un precio que refleje su costo. A su vez, los fondos pagados por este concepto sólo podrían ser destinados a la conservación, con lo cual tendrían carácter de contraprestación compensatoria por el servicio recibido.
Estos conceptos son innovadores en relación con las prácticas tradicionales. La legislación colombiana los ha introducido recientemente para el manejo, entre otras obras, de las carreteras nacionales, si bien aún no han alcanzado una aplicación plena. El artículo 21 de la ley Nº 105 de diciembre de 1993 establece que se "cobrará el uso de las obras de infraestructura de transporte a los usuarios, buscando garantizar su adecuado mantenimiento, operación y desarrollo". El mismo artículo estipula que los recursos obtenidos se usarán exclusivamente para el modo de transporte respectivo.
Con los conceptos enunciados se pretende en el fondo, que exista un sistema de financiamiento autónomo para la conservación vial, análogo al de los servicios públicos, como la electricidad, el gas, el teléfono, el agua potable, por los cuales los receptores pagan de acuerdo con sus consumos. Estos pagos no son impuestos, ni siquiera si se trata de empresas estatales; por el contrario, ingresan directamente al patrimonio de las empresas prestadoras del servicio, las cuales, aun las de propiedad pública, tienen autonomía para disponer de ellos para los fines de su giro.