5 CASOS PRACTICOS SOBRE SITUACIONES ANALOGAS
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moseeeeeee
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1.-LA DIRECCIÓN GENERAL DE COSTES DE PERSONAL Y PENSIONES PÚBLICAS
La Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Públicas es una unidad del Ministerio de Economía y Hacienda que depende directamente de la Secretaría General de Presupuestos y Gastos, integrada en la Secretaría de Estado de Hacienda y Presupuestos. A finales de 2008, trabajaban en esta Dirección General, «Costes», como es conocida dentro y fuera del Ministerio, 443 personas, de las que 384 eran funcionarios y el resto contratados laborales fijos o temporales. Costes tiene dos áreas bien diferenciadas: la gestión de las pensiones públicas y el análisis y la toma de decisiones en materia de costes de personal en toda la AGE. El área de pensiones públicas cuenta con dos Subdirecciones Generales, la de Gestión de Clases Pasivas, como ha dado en llamar a los jubilados de su régimen especial la Administración General del Estado, y la de Ordenación Normativa y Recursos e Información de Clases Pasivas.
2.-UNA NUEVA DIRECTORA GENERAL: ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO Y MODIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA DE LA DIRECCIÓN GENERAL
En 2006 fue nombrada una nueva Directora General de Costes con una distinguida trayectoria profesional: había sido Directora General de la Mutualidad de Funcionarios Civiles del Estado y de la Función Pública. En esta misma Dirección General había llevado, como Subdirectora de Relaciones Laborales, las negociaciones que culminaron en la firma del primer Convenio Único de la AGE. Era una Administradora Civil experimentada y capaz, conocía bien las debilidades de la AGE, y estaba dispuesta a dejar su impronta en una Dirección General de peso como era Costes. Nada más llegar decidió poner en marcha un Plan Estratégico para la Dirección General. Este Plan, estructurado desde la Visión y la Misión de su unidad, había ido desarrollándose hasta alcanzar Objetivos, Actividades y Resultados para la práctica totalidad de la Dirección General en sus previsiones para 2009-2010, y se había construido con las aportaciones de todos los miembros del Comité de Dirección y del resto del personal directivo y predirectivo de Costes.
3.-PENSANDO EN EL DESARROLLO DEL EBEP: LA DECISIÓN DE PROBAR UN MODELO DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO EN LA DIRECCIÓN GENERAL DE COSTES
En septiembre de 2008 hacía ya más de un año que se había aprobado el Estatuto Básico del Empleado Público. Esta era una ley básica, que, aunque resultaba muy detallada en algunos aspectos (la negociación con los representantes de los empleados públicos o el sistema de permisos y licencias), era genérica y abierta en los más importantes: el modelo de carrera profesional, el sistema retributivo o el estatuto del personal directivo. La indefinición en estas áreas permitiría alcanzar el objetivo principal de la Ley: que las Comunidades Autónomas pudieran desarrollar sus propios modelos de función pública También la AGE estaba obligada a realizar ese desarrollo.
Una de las previsiones del EBEP que más polvareda había levantado era el establecimiento de un sistema de evaluación del desempeño. El artículo 20 no dejaba lugar a dudas: no habría carrera horizontal ni nuevas retribuciones complementarias si antes no se había implantado el correspondiente sistema de evaluación del personal. En Costes conocían el alcance del problema. La Dirección General llevaba muchos años discutiendo con los Ministerios y Organismos los criterios de distribución de los créditos de productividad, algunos de ellos sujetos a la consecución de objetivos concretos. Sabían también que, llegado el momento, alguien iba a pedirles que dijeran lo que tuvieran que decir sobre el sistema de evaluación que se fuera a implantar. Tenían que estar preparados para ese momento.
ofeliamartinez038:
No era un gran resultado para un sistema que requería un enorme esfuerzo. De lo que había leído sobre el asunto había sacado como conclusión que la evaluación del desempeño es algo que hay que hacer, pero que tiende a salir mal…Pero se dio cuenta también de que tenía mucho a favor: la ley había hecho
5. PREPARANDO EL TERRENO
A finales de enero de 2009 estaban disponibles todos los elementos necesarios para iniciar la aplicación del modelo, y el Comité de Dirección lo había aprobado
nadie conocía sus detalles, y la expectación era grande, sobre todo entre quienes ocupaban puestos de trabajo implicados en el proceso de evaluación.«La preparación del terreno es esencial», dice el Subdirector, y a esa preparación dedicó en consecuencia un esfuerzo importante. «Hay tres tipos de resistencias en la implantación de un proyecto así», explica la Analista, «no puedo, no sé, no quiero».
información, formación y preparación técnica. Había, en primer lugar, que informar, a lo que se dedicó la primera mitad de febrero. La primera sesión informativa se dirigió a la Dirección General de Servicios.
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